别让汽车租赁业成为“骗子的天堂” |
| 来源：xmg 作者： 时间：2009-06-11 |
汽车租赁是一个新兴行业，虽然市场需求旺盛，不过由于缺乏有效的管理和规范，这个行业在产生利润的同时也存在很大的风险。近日，市中级人民法院对一起合同诈骗案进行判决，被告人吴朱军仅从7家提供汽车租赁服务的单位，就骗取了宝马、雅阁等各种品牌轿车78辆，总价值达到了1080万元。这起汽车租赁诈骗案，再次为给汽车租赁行业敲响了警钟！
被告人吴朱军是我市海沧人，今年30岁。法院经审理查明，2006年4月到2008年3月间，吴朱军先后找到7家提供汽车租赁服务的单位，用朋友开公司、或者自己的工地需要用车等名义，商谈租车有关事项，并且达成书面或口头汽车租赁协议，骗取了各种品牌轿车78辆，总价值1080万元。吴朱军将骗得的78辆汽车作为抵押，以高利息为诱饵，向同村的村民以及朋友骗得借款共计917万多元。2008年3月底，吴朱军由于无力支付到期租金和借款利息而潜逃。
法院依法认定被告人吴朱军犯合同诈骗罪、故意毁坏财物罪，数罪并罚，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产人民币100万元，以及继续追缴诈骗所得，发还各被害单位及被害人。
实际上，近年来，我市汽车租赁公司被骗租的案件屡屡发生。2007年12月，曾某与厦门友利达汽车有限公司签订汽车租赁合同，骗得价值9万多元的现代伊兰特轿车。仅仅过了一个月，曾某就又故伎重演，化名“黄经文”，与厦门车缘商贸有限公司签订汽车租赁合同，骗得一部价值11万多元的风神轿车后，伪造了车主的身份证和机动车登记证等证件，将车辆抵押给他人。
犯罪嫌疑人 曾某：（记者：车主的名字伪造是怎么伪造的）答：买的啦 就到国贸天桥下面不是有很多办证的吗 一本几百块钱就给你做得好好的 人家什么证都有。
记者在调查采访中了解到，几乎每个车行都有过汽车被骗租的经历。
厦门里安汽车服务有限公司 张梅：每年都会发生 每个车行都会的 都会面临这个问题。
厦门顺谊商贸有限公司经理 宋振江：有很多新的（车行）也会碰到。
其实，只要稍微分析一下汽车租赁诈骗案的案情，我们就不难发现，这类骗租案，骗子没有多少诈骗技巧可言。一般情况下，骗子使用假身份证明，甚至是真的身份证到租赁公司租车，交一点押金，签短期的租车合同，车子到手后，很快以低价抵押给别人，而后大肆挥霍诈骗得来的钱财。那么，租赁公司为何这么轻易就被骗了？难道他们没有设防吗？
租车行的老板告诉记者，眼下汽车租赁行业并没有统一的合同标准，租车手续和凭证五花八门，租车人信用记录无从调查，更可笑的是，有些汽车租赁公司甚至仅凭面相来判断租车人的诚信度。
厦门顺谊商贸有限公司经理 宋振江 ：差不多 凭感觉。
厦门车程网络有限公司总经理 杨兴强：目前的现实的信用体系不健全的情况下 能够依靠他自己力量完全杜绝这方面的问题出现 我觉得还是比较难的。
由于行业内部竞争激烈，一些租赁公司担心客户被抢走，他们从来不向同行透露客户的信息，甚至是骗租者的信息。
厦门顺谊商贸有限公司经理 宋振江：因为各个车行好像自己的客户 都好像不想让别人知道这样子。
厦门江南车友汽车服务有限公司总经理 陈仁銮：租赁公司之间没有做到相互沟通的这个问题 也存在着很多 给那些诈骗的骗车的不法分子 给他们提供了很多机会
在无法掌握租车人相关信息的情况下，车行往往只要求对方出示身份证和驾驶证，就可签订租赁合同，租车人只要每天交付几百块钱的租车费，便可将价值十几万甚至几十万元的汽车开走，而租车押金也往往是象征性的几千元。如果信息有假，或租车人本来就是恶意骗租，等到租赁公司或车主发现上当时，车子早已被骗租者抵押了。尽管“江湖险恶”，面对激烈的行业竞争，车行的经营者还是不敢提高押金，或者是对租车人的信用严加审查，因为他们生怕生意被别人抢走了。
租车者：因为现在的租车公司比较多 然后手续比较繁杂 押金也比较多的话 我们一般就不去考虑了。
厦门车程网络有限公司总经理 杨兴强：竞争越来越厉害了 市场逐渐被认可 很多车行包括他们自身为了竞争 咨询方面减弱。
来自工商部门的数据，我市登记注册经营范围包括汽车租赁业务的企业多达500家以上，以“汽车租赁”冠名的也有近百家。由于汽车租赁市场门槛低，只要有部电话，让几辆私家车挂靠到公司名下就可以经营了。此外，还有一些没有经营资质、未取得工商营业执照的“黑户”也在经营汽车租赁。汽车租赁市场迅速扩大，却又缺乏管理。据了解，2004年以前，汽车租赁业归交通部门管理，但之后由于《道路运输条例》并没有把汽车租赁管理包括在内，就造成相当一段时间内执法无依据，查处无力度的尴尬局面。
市政协常委 高级律师 曾招文：目前我们国家对汽车租赁的规范相对欠缺一些 只有一些规定 还有通知 没有一个很完整的体系的一些法律规定。
市运管处出租车管理科主任科员 江绍安：法律没有授权 就是加大了我们执法的难度 就是国家没有明确汽车租赁行业由哪个部门进行管理 缺乏上位法 缺乏地方性法规和法则的情况下面 我们目前就存在着执法没有依据 督促没有力度这种局面。
应该说，对于汽车租赁这么一个发展潜力大，但又处于混乱状态的行业，政府的支持与指导显得非常重要。去年9月，市政府就加强汽车租赁业管理发布通告。通告明确了交通行政管理部门是本市汽车租赁行业的行政主管部门，道路运输管理机构具体负责我市汽车租赁行业的日常监督和管理，小型客车租赁行业实行备案制度。市交通委牵头成立了市汽车租赁业经营管理秩序整顿工作协调小组，我市交通、公安、工商、地税、物价、安监等6部门联合对汽车租赁行业展开专项整治活动。
市运管处出租车管理科主任科员 江绍安：我们是组织成立这个联合检查组 就是由我们各个成员单位派出执法人员 不定期 不定时地对这个汽车租赁企业进行抽查 对抽查中发现问题的企业我们都进行查处。
在规范市场方面，市运管处近日公布了首批备案登记的24家小型汽车租赁企业，同时，运管部门还草拟了《厦门汽车租赁合同示范文本》和《汽车租赁告知书示范文本》，对租赁企业和承租人双方的权利、义务都做了比较明确的规定。
相关人士认为，在政府针对汽车租赁行业制定管理办法以及明确定位的同时，也应该充分发挥行业协会的作用，加强车行之间的交流和沟通。
厦门江南车友汽车服务有限公司总经理 陈仁銮：我期望厦门市所有的租赁行业 大家联合起来做个信息网 比如有存着不法份子的资料 我们都可以上网互相了解。
市运管处出租车管理科主任科员 江绍安：下一步我想我们还是要根据通知的要求 就是要按计划 按要求对我们全市的汽车租赁市场 还是开展这种全面的整顿/今后我们（汽车租赁）协会将出台一些规章跟制度 从行业协会的角度来加强这些的沟通和联系 可能会从源头上面杜绝这种诈骗案件的发生。
明知道存在风险，但由于竞争的激烈和市场的混乱，汽车租赁企业之间不敢互通信息，更不敢加强对承租人的信用审查，因而导致骗租案件屡屡发生，汽车租赁业几乎成了“骗子的天堂”。因此，要保障汽车租赁业健康发展，首先必须明确职责，规范汽车租赁业的管理，其次是加强政策指导和协调，促进企业在市场经济条件下的公平、公开、公正竞争，另一方面，作为行业本身，也应该重视这个问题，通过行业协会，制定行业标准和行业规范，并加强行业内部的信息沟通和共享。只有这样才能使整个汽车租赁市场走向公平合理、规范有序、健康持久的发展格局。
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