中国油价为何高于美国？

    国内汽油零售价为何高于美国？原因在于中国政府的定价机制与美国并不相同，而且中国汽柴油零售市场的开放程度也还不够。

    我国成品油定价机制已向前迈了一大步。5月8日发布的《石油价格管理办法(试行)》中明确公布了国内的汽柴油调价准则：即当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。

    “但这种机制的一个问题是，国内汽柴油价会滞后于国际原油价。那么，当国际油价从高位回落时，如果发改委不向下调价的话，我们的零售价可能就不会下降。”厦门大学教授林伯强对CBN记者说道，“可美国的零售价都是跟着国际原油时刻变动的，它们在国际原油价回落时已经下跌了。”

    新定价机制执行后，零售价的定价权依然在发改委手里。6月1日、7月1日发改委对国内汽柴油零售价上调了两次后，一个月内汽油价环比提高了15%左右。

    反观美国的纽约、旧金山和洛杉矶三地1个月内零售汽油价涨幅是7.3%，7.2%和7.8%，幅度明显低于中国。而且伴随着国际原油油价的下降，美国各地7月6日的油价也比6月29日有进一步回落，其中洛杉矶的汽油油价回落幅度最大，一周内就降了2%。

    另一方面，中国的成品油批发、零售市场也由中石油和中石化两大石油公司主导（占50%以上的市场份额），消费者没有更多的选择；“垄断的特性之一就是垄断者销售的产品价格相对很高。”林伯强称，零售价格越高对于两大石油公司的盈利也将越有帮助。当然，在今年1到3月成品油销售的低迷期，中石油和中石化的一些加油站也不得不降价促销，以应对周边民营加油站的低价进攻。这也表明只有市场竞争得更充分，定价才更合理。

    但美国则是一个相对竞争充分的市场，总计16万个加油站中有埃克森美孚、BP、壳牌、雪佛龙、CITGO、TEXACO、MURPHY等不同公司参与，尽管城市之间的油价会有很大不同，但总体来说比较近的地区，其油价基本接近。

    在美国生活多年的毕马威公司一位管理层沈先生告诉记者，几年前国际油价波动并不像现在这样剧烈，几乎感受不到美国加油站的调价，“这几年国际油价上升了，美国油站的价格也会时刻发生变化，但总体来说并不觉得很贵。”

    美国汽油零售价偏低的另一点原因还在于批发商和零售商间的关系。一些个人投资（非大石油公司直接管理）的加油站站主并没有兴趣通过大幅度提高油价来获得暴利。每当这些加油站把油价提高一美分，石油供应商就能从信息终端中看到实时价格和销量，随即拉高批发价。所以，个体加油站没有定价权，净利基本恒定。但在中国批发和零售市场都由国有企业主导，如果中石化定了一个比较低的批发价对外销售的话，它还可以通过广阔的零售布局、较高的零售价，获得高额回报。

    发改委也表示，美国油价偏低还因为其在海外占有大量低价资源，原油购进价格相对较低，而中国作为石油进口国，且作为后来者，海外找油成本较高，原油购进价格要高于美国。

    “如果把国内汽柴油价降低了，中石油和中石化的炼油业务也会产生亏损，对保证国内成品油供应并不利。”刘波对CBN记者表示。