位于鄞州区鄞县大道古林段的途众二手车市场总经理王鹏收到来自中国汽车流通协会的好消息，由他作为市场经营者代表之一提出制订意见的《二手车鉴定评估规范》(下面简称“规范”)即将在本月内出台实施了。

    去年10月，中国汽车流通协会在南京召开专门会议，向华东地区二手车市场经营者征求“规范”制订的意见和建议，王鹏当时作为与会代表提出了自己的看法。

    王鹏告诉记者，国内二手车评估现状非常混乱，没有一套完整的、系统的评估方法和手段，评估师更多的时候是凭借个人的经验，而不是一套客观的流程而对车辆进行估价。“建立完善的行业评估标准和准入制度是解决混乱、杜绝猫腻的根本，无论是对买卖双方还是二手车市场规范发展都是有好处的。”王鹏说。

    而在即将出台的“规范”中，针对目前二手车市场的价格和操作不透明造成的二手车评估质量、价格的不确定性，要求通过专业人员，借助检测设备与工具，统一的评估标准和流程，对二手车进行量化的技术检测，并由二手车经营企业或第三方鉴定评估机构向消费者告知二手车技术状况鉴定结果。鉴定结果的构成内容包括车辆信息、车辆重要配置及技术参数、技术状况鉴定结果、车辆技术状况鉴定缺陷描述、声明、鉴定依据、附件等条目及文件。通过鉴定，将车辆的技术状况等级划分为A、B、C、D、E五种。其中E级车是指有盗抢、改装嫌疑，无法进行交易的车辆，D级车是指存在事故、泡水痕迹的车辆，A、B、C级为正常技术状况车辆。

    “规范”的出台对于税务部门来说也是一个好消息。据长期关注宁波二手车市场的鄞州区国税局税政科科长包良杰调查，目前全市共有二手车专业市场12家，去年成交量在5万辆左右，成交金额约25亿元，且每年以二位数的速度增长。“根据测算，全年全市可征收增值税1500万-1700万元。”包良杰透露，从实际征管过程来看，本来在纳税范畴内的纳税人主动申报入库的并不多，即使申报的话，有时候一辆车的成交价格开成几千甚至几十块钱，希望达到逃避二手车交易税的目的，结果造成国家税收的白白流失。

    包良杰认为，有了全国统一的二手车价格鉴定和评估标准，税务部门就可以像新车一样确定最低计税价格，并委托专业市场代收代缴二手车增值税，从而保证我市二手车纳税人税收的应收尽收了。