林伯强也提到，“我们不能再回到老路上，不能采取‘由政府控制油价、将补贴发给两大石油公司’的老办法，发改委的调价方式有改进的余地，但按国际原油价格确定国内汽柴油价的方向没错。我们需要通过较高的汽油价来控制人们的消费，促进能源节约和绿色汽车产业的发展。政府在这个时候应深入思考如何平衡各方利益，如受油价提高影响较大的渔业、林业、城市公交、农村道路客运等行业，政府应给予更多的考虑。”

    一升汽油价差60倍的定价机制

    如果有机会去委内瑞拉的话，你会惊讶地发现，当地0.2元/升（人民币，下同）的汽油价居然比一瓶矿泉水还要便宜。但当你转机到了北欧的另一大产油国挪威时，那边13元/升的油价却会让你吓一跳，这比中国的油价要贵出1倍多，比委内瑞拉油价贵出60多倍。

    有意思的是，委内瑞拉和挪威每日的石油产量相差无几，而导致两国油价相差几十倍的原因是各国石油税收制度的巨大差异。

    税率不同造成价差极大

    全球的主要产油国有几个地方，以沙特、伊朗及科威特为主的中东地区；以美国、墨西哥和加拿大为主的北美地区；俄罗斯和挪威也有很大的石油产量，南美的委内瑞拉、亚洲的中国产量也较大。

    不过一些产量接近的国家其汽柴油的零售价差却极其悬殊。每日产量261.3万桶的委内瑞拉因为没有设立增值税和消费税，每升油价2毛钱而已；沙特和伊朗的油价要略高，不过也在0.7元到0.8元/升附近；每日产量为255万桶的挪威、有油田产区的英国等油价都要在10元到13元/升以上。

    造成油价差别巨大的原因是欧洲不少国家在成品油价格中加征了很多税。比如挪威的油价就含税70%，意大利的税费占汽油零售价的60%（主要包括增值税、汽油生产税等），法国、保加利亚的汽油零售单价中含税40%到50%。

    由于欧洲地区比较注重环保，政府所制定的税率就很高，因此汽柴油价也相对更贵。

    而且，这些地区的税价要比中国高很多。记者从中石化总部拿到的一份税率表中看到，7月1日中国90号汽油和0号柴油售价分别为7530元/吨和6790元/吨，含税36.26%、31.22%。而美国的成品油售价中含税占比更低，6月29日当天美国汽柴油售价中含税15%到18%。

    各国如何制定石油价格？

    除了税收之外，各个国家又是如何确定石油价格的呢？

    虽然我国汽柴油与原油价格间接接轨，但每升油的定价中不仅含税，还覆盖了国内炼厂的平均加工成本、合理流通环节费用和适当利润。不过流通环节的费用和利润占比是多少发改委并没有公布过。但有一个原则还是让人吃了定心丸，当国际原油价格高于80美元/桶时，国内炼厂的利润将被扣减，零售汽柴油价不会大涨。

    放眼另一个亚